互联网互联网互通是性的（de）。这就（jiù）意味（wèi）着这个网络不管是谁发（fā）明了它，是属于全人类的。互联网的结构是按照“包交换（huàn）”的（de）方式连接的分（fèn）布式网络。因此，在技术的层面（miàn）上，互联（lián）网不存在控（kòng）制的（de）问题。也就是说，不可能存在某一个国家（jiā）或者某一个利（lì）益集（jí）团（tuán）通过某（mǒu）种技术（shù）手段来控制（zhì）互联网的问题（tí）。反过来（lái），也无法把互联网（wǎng）封（fēng）闭在一个国家之内-除非建立的不是互联网。然而，与此同时，这样一个性的网络（luò），必须要有某（mǒu）种方式来确定（dìng）联入其中的每一台主机。在互（hù）联网（wǎng）上不（bú）能出现类似两（liǎng）个人同名（míng）的现象。这样，就要（yào）有一个（gè）固定的（de）机构来为（wéi）每（měi）一台主机确定名（míng）字，由此确（què）定这台主机在互联网上的“地址”。然而，这仅仅是“命名权”，这种确定地址的权力并不意（yì）味着控制的权（quán）力。负（fù）责命名的机构除了命（mìng）名之（zhī）外，并不能做更多的事（shì）情。

同样，这个性的网络也需（xū）要（yào）有一个（gè）机构（gòu）来制定所有主机（jī）都必须遵守的交往规则（zé）（协议），否则就不（bú）可能建立起（qǐ）所有不同的（de）电脑、不同的操（cāo）作（zuò）系统都能够通用的互（hù）联（lián）网。下一代TCP/IP协议（yì）将对网络（luò）上的信息等级进（jìn）行分类，以加快传输速度（dù）（比如，优先传送浏览信息，而不是电子邮件信息），就是这种机构提供的服务的例证。同样，这种制（zhì）定（dìng）共同遵守的“协（xié）议”的权力，也不意味着控制的权力。

毫无疑问，互联网的所有这些技术特征都说（shuō）明（míng）对于互联网（wǎng）的管理完（wán）全与（yǔ）“服务”有关，而（ér）与“控制（zhì）”无关。

事实上，互联网（wǎng）还远远不是我们（men）经常说到的“信（xìn）息高速公路”。这不仅（jǐn）因互（hù）联（lián）网的传输速度不够，更重要的是互联网还没有定型，还一直在（zài）发展、变化。因此，任何对互联网的技术定义也只能是当下的、现（xiàn）时的（de）。

与此同时，在越来越多的人加入（rù）到互联网中、越来越多地使用互联网的过程中，也会不断地（dì）从社（shè）会（huì）、文化的角度对互联网的意义、价值和本质提出新的理解。